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深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,人社部下半年有這些重點任務
2018-10-01

近日,國務院辦公廳印發(fā)《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2018年下半年重點工作任務》。

一起來看,聚焦解決看病難、看病貴等重點難點問題,人社部要做哪些事——

有序推進分級診療制度建設

完善醫(yī)保支付、人事管理、服務價格、財政投入等配套措施,促進醫(yī)療聯(lián)合體建設和遠程醫(yī)療服務。

(國家衛(wèi)生健康委、財政部、人力資源社會保障部、國家醫(yī)保局、國家中醫(yī)藥局負責)

推進家庭醫(yī)生簽約服務,完善激勵機制,落實保障政策,加強考核評價,優(yōu)先做好重點人群簽約服務,做實做細服務。

(國家衛(wèi)生健康委、財政部、人力資源社會保障部、國家醫(yī)保局、國家中醫(yī)藥局、中國殘聯(lián)負責)

探索和推動疾控機構、縣級婦幼保健機構體制機制創(chuàng)新,深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革,落實財政保障政策,落實“允許醫(yī)療衛(wèi)生機構突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調控水平,允許醫(yī)療服務收入扣除成本并按規(guī)定提取各項基金后主要用于人員獎勵”(“兩個允許”)的要求。根據(jù)不同醫(yī)療衛(wèi)生機構實際情況,有針對性地完善薪酬分配政策,推動醫(yī)務人員薪酬達到合理水平。

(財政部、人力資源社會保障部、國家衛(wèi)生健康委分別負責,分別負責為各部門按職責分別牽頭,下同)

完善醫(yī)療衛(wèi)生縣鄉(xiāng)一體化、鄉(xiāng)村一體化管理,推動縣域綜合改革??蓪鶎俞t(yī)務人員實行縣管鄉(xiāng)用。

(國家衛(wèi)生健康委、財政部、人力資源社會保障部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家中醫(yī)藥局分別負責)

建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度

及時總結公立醫(yī)院薪酬制度改革試點經(jīng)驗,推動建立符合行業(yè)特點的薪酬制度。

(人力資源社會保障部、財政部、國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局負責)

加快完善全民醫(yī)保制度

深化醫(yī)保支付方式改革。在全國全面推開按病種付費改革,統(tǒng)籌基本醫(yī)保和大病保險,逐步擴大按病種付費的病種數(shù)量。開展按疾病診斷相關分組(DRGs)付費試點。促進醫(yī)保支付、醫(yī)療服務價格、藥品流通、人事薪酬等政策銜接。

(國家醫(yī)保局、財政部、人力資源社會保障部、國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局負責)

切實加強綜合監(jiān)管制度建設

建立健全醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信用機制、綜合監(jiān)管結果協(xié)同運用機制和黑名單制度。

(國家衛(wèi)生健康委、國家發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部、市場監(jiān)管總局、國家醫(yī)保局、國家中醫(yī)藥局、國家藥監(jiān)局等部門負責)

建立健全各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構管理制度。全面開展各級各類公立醫(yī)療衛(wèi)生機構績效考核,原則上按年度進行,考核結果向同級政府報告,與醫(yī)療衛(wèi)生機構財政補助、薪酬總體水平、負責人晉升和獎懲等掛鉤,并以適當方式向社會公開。綜合醫(yī)改試點省份選擇1—2個地市開展公立醫(yī)療衛(wèi)生機構績效考核試點,對考核結果進行排名。

(國家衛(wèi)生健康委、財政部、人力資源社會保障部、國家中醫(yī)藥局等部門負責)

建立優(yōu)質高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系

制定加強疾病預防控制體系建設的指導性文件,改革完善疾病預防控制網(wǎng)絡。

(國家衛(wèi)生健康委、國家發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部、海關總署負責)

著手調整衛(wèi)生防疫津貼。

(人力資源社會保障部、財政部、國家衛(wèi)生健康委、海關總署負責)

統(tǒng)籌推進相關領域改革

積極穩(wěn)妥推進醫(yī)師多點執(zhí)業(yè),完善備案制,加快推動醫(yī)療責任險發(fā)展,同步完善監(jiān)管機制。引導和規(guī)范護士多點執(zhí)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”護理服務等新模式新業(yè)態(tài)探索發(fā)展。

(國家衛(wèi)生健康委、國家發(fā)展改革委、人力資源社會保障部、銀保監(jiān)會、國家中醫(yī)藥局負責)

醫(yī)教協(xié)同深化醫(yī)學教育改革。落實和完善衛(wèi)生人才培養(yǎng)規(guī)劃和相關政策,健全住院醫(yī)師規(guī)范化培訓和繼續(xù)教育制度。

(國家衛(wèi)生健康委、教育部、人力資源社會保障部、國家中醫(yī)藥局負責)

推進全科醫(yī)生培養(yǎng)與使用激勵機制改革,加強全科醫(yī)生、兒科醫(yī)生隊伍建設,擴大全科醫(yī)生特崗計劃實施范圍,繼續(xù)開展縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生人員能力提升培訓,全面推開鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試,開展中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核,深化衛(wèi)生職稱改革。

(國家衛(wèi)生健康委、教育部、財政部、人力資源社會保障部、海關總署、國家中醫(yī)藥局負責)

繼續(xù)實施農(nóng)村訂單定向醫(yī)學生免費培養(yǎng)工作,加強全科醫(yī)學師資培訓。


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